" Yo, Viajo en Combi "

Es el medio día, Carolina  se dispone a retornar a su casa luego de un agotador día de estudio. Se dirige a la parada y se encuentra con la repetida situación que debe esperar con más de 60 personas, quienes igualmente esperan por una unidad con lugar que los lleve de regreso a sus hogares. Resignada por no quedar otra opción, decide esperar el tiempo necesario para tomar una combi. Trascurrida una hora Carolina logra tomar su trasporte.

Este es el panorama que día a día miles de personas y estudiantes de Chiclayo, tienen que vivir al inicio o al término de la jornada de trabajo o estudio. Ya es común observar la ineficiencia de este trasporte urbano y la resignación de los pasajeros por esta realidad.

El transporte público comprende los medios en que los pasajeros no son los propietarios de los mismos, siendo servidos por terceros. Los servicios de transporte público pueden ser suministrados tanto por empresas públicas como privadas. Ayudan al desplazamiento de personas de un punto a otro en un área de una ciudad. Estableciéndose como  parte esencial de esta. Pero cuando este servicio en lugar de ayudar se convierte en un problema como es el caso de las combis las cuales fueron útiles para solucionar rápido la escases de transporte público en los 80 en Perú. Hoy en día se comprueba el dicho ´´ fue peor el remedio que la enfermedad´´.

Fujimori y sus ideas

El caos vehicular es una de las herencias que trajo el periodo de la dictadura. El gobierno de Fujimori canceló las regulaciones del transporte público tanto interprovincial como urbano. Destruyó la Empresa Municipal de Transporte. El 25 de julio de 1991, muy cerca a las Fiestas Patrias, el entonces presidente Alberto Fujimori y su primer ministro, Jaime Yoshiyama,  promulgaron el Decreto Legislativo 651. Ese fue el inicio del actual caos. El artículo 4 decía textualmente:

    “Autorizase excepcional y transitoriamente a las personas naturales y jurídicas en general, a prestar, bajo su responsabilidad, servicio público de transporte urbano e interurbano de pasajeros en todo tipo de vehículos automotores, salvo camiones y vehículos de dos ruedas.

Permitió, desde 1992 con la ley 25789, la importación de vehículos usados entonces incrementaron el índice de contaminación ambiental. Dicha ley generó, según la Asociación Automotriz del Perú, que ingresen más de 650,000 autos usados al Perú entre 1992 y el 2008, frente a los 440,000 nuevos que llegaron en el mismo lapso. Los autos ya recorridos que ingresaron al país fueron predominantemente propulsados por diésel, el combustible que más daño le hace al medio ambiente por su alto contenido de azufre y partículas en suspensión.

El virus se extendió por todo el Perú

Es preocupante que una ciudad tan pequeña como Chiclayo, viva  diariamente un caos vehicular  en parte generado por el transporte público más utilizado ´´combis´´. Tenemos una cifra aproximada de 18mil combis circulando  en Chiclayo y  sus distritos, con más de 292 empresas legales  la cuales abarcan un total de 3820 combis urbana e interurbana inscritas en el Consejo de Transporte de Chiclayo, que es la entidad que se encarga de manejar todos los asuntos de transporte público.

 No solo como estudiantes universitarios sino como pasajeros diario de este llamado transporte público nos sentimos indignados y en muchas ocasiones resignados de la forma ofensiva en que nos tratan estos ´´servidores´´ de la comunidad. El aumento desenfrenado de este medio de transporte ha ocasionado un servicio pésimo para la población, se puede comprobar diariamente al momento de abordar  una combi al estrellarse con una hoja de ´´tarifa´´ (si es que tiene) pegada en la ventanilla del asiento ´´preferencial´´.

El día 23 de noviembre al subirnos a la ruta número uno de la empresa de transporte Fermín Ávila Morón S.R.L, que exponía su típica hoja bond ya amarillenta y desgastada por el pasar de los días advirtiendo los siguientes precios:

Fonavi – Chiclayo	S/. 1.30
Fonavi –Terminal	S/. 1.50
Fonavi – Sipan, UCV, UDCH	S/. 0.80
Fonavi- Villa Hermosa	S/. 1.70
Villa Hermosa – SENATI, Sipan	S/. 1.30
Pasaje Urbano	S/. 1.15
Pasaje Nocturno	S/. 1.20

 Aclaremos: en la hoja  no vemos ninguna evidencia de pasaje universitario ni escolar. En el transcurso del viaje en menos de unos minutos la combi estaba a punto de completar su ´´total´´ de 18 personas como sardinas enlatadas, a pesar que solo se permita por ley 16 personas, al realizar una parada para ocupar el ultimo asiente que se encontraba a la espalda del chofer los cuales utilizan el mismo espaldar. Una mujer un poco robusta con un niño todavía de brazos ocupa el asiento, no solo incomoda a los pasajero continuos sino infligiendo la ley. No podemos solo echarle la culpa al chofer y al cobrador por su falta de cultura vial sino también a los pasajeros que acceden ir en estas condiciones.

Diariamente vemos como estos choferes juegan con la vida de las personas en sus interminables carreras sin control para recoger primero a los pasajeros, el cobrador como un acróbata de circo lanzándose a la calle con el carro en pleno movimiento y dejando la puerta abierta, solo para ahorrar unos segundo a la hora de marcar la tarjeta. Con la mitad de su cuerpo fuera de la ventana gritando a toda voz la ruta en la que van dirigido sin dejar de lado su jerga peculiar. Además se detienen en cualquier lugar donde se les da la gana, la mayoría de las combis tienen los asientos rotos, los vidrios estrellados y las llantas gastadas. A eso estamos expuestos todos los días por llegar a nuestra destino. ¿Es esto justo?

Un negocio ´´poco´´ rentable

No se justifica el servicio que nos ofrece ya que las ganancias son bastante prometedoras.

La combi tiene 19 asientos, menos el del chofer serian 18. En un día de trabajo normal una combi haciendo 1 vuelta gana 50 soles, pero ellos realizan 5 vueltas al día dependiendo la ruta, ganando 250 soles. A la semana seria 1750 soles y al mes 7000 soles.

Si el chofer es dueño de la combi solo tendría que pagar esta suma:

Cobrador 20 soles al día, a la semana 140 y al mes 560.  

1 galón de gasolina 12.53 soles, tanqueada 20 galones son 250,6, a la semana cada 3 días 500 y al mes 2000.

Reparación 200 soles.

SOAT 460 soles

El chofer tendrá un sueldo neto de 4240 soles y si tiene SOAT 3780.

Pero si la combi pertenece a una empresa:

El chofer gana 45 soles diarios, 315 semanales y 1260 soles al mes

Cobrador 560 soles al mes 

Gasolina al mes 2000 soles

Reparación 200 soles.

SOAT 460 soles

La empresa tendrá un sueldo neto de 2980 soles y si tiene SOAT 2520 soles al mes.

Ley vs combi

Como medidas drásticas en el  2009 se llevo a cabo el nuevo código de tránsito que dio como resultado la imposición de 7045 papeletas en los primeros meses del año. Juan Delgado Silva jefe de la dependencia policial de Chiclayo puntualizo que entre las faltas más usuales son, conducir sin cinturón de seguridad, hablar por celular mientras conduce, estacionarse en zonas rígidas o por recoger o dejar pasajero fuera de los lugares autorizados. Delgado indico que se han enviado al depósito 274 vehículos mayores, la mayoría combis. En los meses de enero a mayo del año 2011 se ha registrado más de 100 víctimas por accidentes de tránsitos, 39 fallecidos y 63 heridos. Con esta suma alarmante de accidentes en una ciudad de  757.452 habitantes que circulan a diario no solo transeúntes sino como pasajero de este transporte combi de las cuales pocas están aseguradas. ¿Qué confianza puede tener una persona al abordar este medio de transporte si en su mayoría no poseen el SOAT?  Lo peor del caso es que las que si cuentan con este seguro no respetan el máximo de pasajeros que solo cubre 16 personas, y a diario observamos 19 dentro del carro. Entonces ¿qué pasaría en caso de un accidente con estos 3 pasajeros ´´sobrantes ´´?

Tarde, pero el ministerio de transporte se dio cuenta de esta falta y en  este año se aplicó un nuevo Reglamento Nacional de Administración de Transito (RENAT) y un nuevo Código de transito que entró en vigencia el 21 de julio, en él una nueva ordenanza que multa el exceso de pasajeros en transporte público. Solo deben viajar 16 personas en camionetas rurales (combis) y de incumplir estas normas serán sancionadas con una pena máxima de 288 soles, con un plazo de 60 días para adecuarse. Pero ante esta ley no podíamos esperar que los transportistas se quedaran con los brazos cruzados así que decidieron  subir los pasajes porque iban a transportar menos personas, pero las combis siguen totalmente llenas.

El ing. Cristian Soriano Castro subgerente del Consejo de Transporte de Chiclayo nos brindó un documento en el cual está registrado el número de empresas de transporte urbano e interurbano y la cantidad de camionetas rulares que cumplen con todo los requisitos para prestar este servicio.

Las empresas que se encuentran inscritas son: interurbano 150 y urbano 142 y el número de combis inscritas son: interurbano 1019 y urbano 2801. informó las normas que tienen que cumplir los medios de transporte público:  entre esto tenemos las inspecciones técnicas indica que se debe hacer una revisión mecánica de las camionetas rurales cada año y si las unidades no reúnen las condiciones apropiadas para funcionar, los encargados disponen de un plazo no mayor a 30 días para repararlos. El no hacerlo amerita que se prohíba la circulación del vehículo. Estas son realizadas por diferentes entidades, entre esta: SENATI, ITEV y TRTH quienes se encargan de hacer esta revisión.  Nos comento que los vehículos de transporte público o particular para poder circular tienen un máximo de año, los autos fabricados en 1982  o años anteriores podrán transitar hasta el 30 de julio del 2013. Los carros que cumplan con todas las normas se les dará su autorización  para trasladarse, pero los que estén  andando sin este permiso se le aplicará la ley 012 del 2010 con una  infracción de 1080 soles y  la retención del auto.

Algunas de las normas que se deben respetar y los transportistas y autoridades las pasan por alto son estas:

ü  Utilizar bocinas en forma innecesaria es considerada una falta leve y se multa con 142 soles.

ü  Estacionar interrumpiendo el tránsito es considerada una falta muy grave y se multa con 426 soles y suspensión de licencia de conducir por seis meses.

ü  Utilizar el teléfono celular mientras se maneja el vehículo es considerada una falta grave y se multa con 284 soles.

ü  Manejar en estado de ebriedad se considera una falta muy grave y se multa con 1,775 y se retiene el vehículo y la licencia de conducir.

ü  Exceder el número de pasajeros del vehículo es considerada una falta grave y se multa con 284 soles.

ü  No respetar los límites mínimos y máximos de velocidad se considera una falta muy grave y se sanciona con 426 soles.

ü  No contar con la póliza de SOAT vigente es una falta muy grave y se multa con 426 soles.

ü  Recoger y dejar pasajeros fuera de los paraderos establecidos es una falta grave que se sanciona con 284 soles de multa.

ü  No respetar las líneas de parada y derecho al paso del peatón es una falta grave que se sanciona con 284 soles..

ü  Conducir un vehículo con cualquiera de sus sistemas de dirección, frenos, suspensión, luces o eléctrico en mal estado es una falta muy grave y se sanciona con la remoción del vehículo y con una multa de 720 soles.

Y estas son solo algunas de las normas quebrantas todos los días, a todas horas por estos supuestos conductores. ¿A quien culpamos?,  a ellos, a las autoridades o a nosotros mismos  que no hacemos nada para remediar la situación.

Combi cívica

La implementación de este servicio busca mejorar la seguridad de los ciudadanos a la hora de abordar una combi, así como disminuir los asaltos. Con el propósito de brindar seguridad a los pasajeros, la Coordinadora Regional de Transportes Público planteará a la Policía Nacional implementar el programa ‘Combi Cívica’ en la ciudad.

Así lo dio a conocer el representante de la coordinadora, Ruperto Miñope Guevara, quien señaló que viene realizando las gestiones con el general de la policía, Carlos Vallejos, para implementar este servicio que busca mejorar la seguridad de los ciudadanos a la hora de abordar uno de estos vehículos y tratar de disminuir los asaltos. Explicó que el programa permitirá que cada combi se encuentre debidamente identificada e implementada con un sistema de radio, mediante el cual el conductor estará en constante contacto con Radio Patrulla de la Policía Nacional. La iniciativa que se toma en la Coordinadora Regional de Transportes Público es excelente ya que así se podrá tener un supervisión mas estrecha entre los  policías y combis, pero recalcamos de nuevo esto no es una gestión solo entre transportistas y autoridades, como usuarios de este medio participemos para poder exigir.

Última parada

En el tema del transporte público nuevamente se observa la distancia entre la realidad y las acciones emprendidas por el gobierno, ¿cuándo podrá existir en Chiclayo  un transporte público digno, con alternativas para que otros medios, como la bicicleta para que puedan circular por la ciudad con seguridad? Todos los que usamos diariamente el transporte público de Chiclayo ó en alguna forma, estamos influenciados por su desempeño, llegamos a la conclusión de que actualmente se encuentra en una situación de crisis y si no se toma una acción correctiva inmediata las cosas empeorarán hasta niveles indescriptibles. Cientos de combis compitiendo deslealmente entre ellos y efectuando continuamente maniobras imprudentes que a veces terminan en un choque, todo esto a vista de la policía de tránsito que ya se resignó a verlos cometer falta tras falta.

No se podría lograr en absoluto ninguna mejora del sistema mientras se permita la deshonestidad de las empresas y combis informales, comportándose como simples vendedores sin mayores responsabilidades. Nos vemos obligados a insistir en que se le dé prioridad y solución urgente a este tema. Los responsables de esta tarea deben ser el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el Ministerio de Trabajo y nosotros como  ciudadanos y consumidores diarios de este servicio.